Dezentralisierung
Dezentralisierung ist die Übertragung von Aufgaben, Zuständigkeiten, Ressourcen und politischen Entscheidungsbefugnissen an Verwaltungsorgane auf mittleren (Provinzen, Distrikte, Regionen) und unteren Ebenen (Städte, Gemeinden, Dörfer). In zahlreichen Entwicklungs- und Schwellenländern werden Dezentralisierungsreformen diskutiert und durchgeführt. Die Übertragung von Kompetenzen der nationalen auf die subnationalen staatlichen Organe verläuft oftmals schleppend, da Politiker und Beamte mit der Wahrnehmung ihrer Aufgaben überfordert sind und das fachliche Know-how noch nicht zur Verfügung steht. Zudem bietet es sich an, mit der Übertragung neuer Kompetenzen auf subnationale Ebenen Partizipationsmechanismen mit der Zivilgesellschaft zu etablieren, um die Allokation von Ressourcen, und somit die Dienstleistung gegenüber der Bevölkerung seitens des Staates, so effektiv und effizient wie möglich zu gestalten.
Um diesen neuen Herausforderungen begegnen zu können, bedarf es nicht nur der Bereitschaft der einzelnen Politiker und Beamten, sondern auch der organisationalen Anpassung der verschiedenen Institutionen bezüglich ihrer Strukturen, Prozesse sowie ihrer Haltung. In der Zusammenarbeit zwischen staatlichen Organen und der Zivilgesellschaft muss in der Regel zunächst eine Annäherung zweier unterschiedlicher Organisationskulturen stattfinden, bevor Mechanismen wie partizipative Haushaltsplanung, Beobachtungsgremien der Zivilgesellschaft, sektorale Runde Tische etc. etabliert werden können.
| Leistungen | COMO übernimmt die Projektdurchführung im Themenfeld und berät speziell zu Themen wie Fiskaldezentralisierung, Partizipation der Zivilgesellschaft an staatlichen Prozessen, öffentlicher-privater Kooperation, Abstimmungsprozesse zwischen den Verwaltungsebenen und anderen. Das Beratungsangebot ist stark an das zur Verwaltungsmodernisierung (mehr) geknüpft. COMO entwickelt die maßgeschneiderten Beratungspakete auf der Basis der Organisationsentwicklung (systemisch und Gestalt; mehr) sowie der Personalentwicklung (mehr). Besonders im Bereich Verwaltungsmodernisierung profitiert COMO von weit reichender Erfahrung sowohl in der deutschen Verwaltung als auch der von Entwicklungs- und Schwellenländern. | |
AnsprechpartnerIn |
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| Dr. Thomas Rieger |
Uta Giebel |
Arbeitsbeispiele
- Durchführung der Komponenten „Fiskaldezentralisierung", „Partizipation der Zivilgesellschaft", „Dezentrale Wirtschaftsförderung" des Dezentralisierungsprogramms PROMODE, Ekuador.
- COMO führte im Auftrag der Weltbank eine Studie zur Dezentralisierung des indonesischen Katasterwesens (als Teil der Vorbereitung des Land Management Policy and Development Program/LMPDP) in 27 Städten und Landkreisen durch, wesentliche Analysefelder waren dabei: lokale Grundstücks-Märkte, der Bedarfs für die Dienstleistungen der Katasterämter bei privaten und öffentlichen Kunden, Bedeutung von Landmanagement-Fragen in der regionalen Wirtschaftsentwicklung, technische und wirtschaftliche Leistungsfähigkeit ausgewählter Katasterämter sowie des Katasterwesens insgesamt.
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